Tiến trình hội nhập kinh tế Myanmar còn nhiều gian nan

Từ ngày 13 đến 16/2 vừa qua, một cuộc hội thảo về phát triển đã được tổ chức ở thủ đô Naypyidaw với sự tham dự của nhiều nhà nghiên cứu, giới chuyên gia nước ngoài và Myanmar trong bầu không khí hứng khởi và tin tưởng vào tương lai phát triển của nước này.

Myanmar có tiềm năng lớn về dầu khí, gỗ rừng, quặng khoáng sản và du lịch. Cách đây vài thập niên, quốc gia này còn xuất khẩu gạo.

Theo nhà kinh tế từng đoạt  Nobel,  Joseph Stiglitz, “trên nhiều khía cạnh, Myanmar ở vị trí thuận lợi để tạo ra các cơ hội đầu tư to lớn. Việc có quá ít đầu tư trong quá khứ, có nghĩa là tiềm năng còn rất lớn”.

Thế nhưng, giới chuyên gia nhấn mạnh đến những khó khăn, về chính trị và kỹ thuật, đối với chế độ mới tại Myanmar trong việc tiến hành những thay đổi, sau nửa thế kỷ dưới sự lãnh đạo của giới tướng lãnh quân sự.

Sử gia Myanmar Thant Myint U nhận xét: “Các thay đổi chính trị diễn ra tốt đẹp (…) nhưng vấn đề kinh tế vẫn còn mờ mịt”. Theo ông, chính phủ Myanmar cố gắng tiến hành nhiều cải cách trên quy mô lớn, nhưng vấn đề là các công việc này được tiến hành ra sao và có giúp củng cố tiến trình cải cách chính trị hay không.

Công ty Maplecroft của Anh chuyên phân tích các rủi ro nhận định đối với các nhà đầu tư ngoại quốc, Myanmar có “hệ thống pháp luật yếu kém nhất thế giới”.

Tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới Davos hồi tháng Giêng vừa qua, đại diện chính quyền Myanmar thông báo sẽ miễn thuế 8 năm cho giới đầu tư. Nhưng Myanmar cũng sẽ phải “chuyên nghiệp hóa” bộ máy hành chính hiện vẫn chịu ảnh hưởng nặng nề của kiểu quản lý quân sự và bị đánh giá là “không đủ năng lực”. Trong khi đó, hệ thống tòa án vẫn lệ thuộc vào quyền lực chính trị. Luật đầu tư đang trong quá trình soạn thảo, hệ thống ngân hàng vẫn chưa được khôi phục sau cuộc khủng hoảng năm 2003. Nền kinh tế bị ảnh hưởng bởi cơ chế tỷ giá bất hợp lý: giá ở chợ đen cao hơn 100 lần tỷ giá chính thức.

Sau chuyến đi Myanmar vừa qua, các chuyên gia của Quỹ Tiền tệ Quốc tế cho rằng cải cách chế độ tỷ giá là một ưu tiên của nước này. Nhà kinh tế Stiglitz tán đồng nhận định nói trên và nhấn mạnh Myanmar không chỉ phải thống nhất tỷ giá mà còn phải hạ thấp tỷ giá để tạo sức cạnh tranh cho nền kinh tế.

Cùng với việc phương Tây từng bước bãi bỏ cấm vận, ngày càng có nhiều nhà đầu tư đến Myanmar tìm kiếm cơ hội làm ăn. Theo chuyên gia kinh tế Aung Tun Thet, Myanmar cần những nhà đầu tư có trách nhiệm, chứ không phải những người đến đây trong một thời gian rất ngắn, kiếm lãi rồi đi.

Các nhà phân tích đều cho rằng trong tiến trình hội nhập kinh tế hiện nay, Myanmar nên học hỏi kinh nghiệm một số nước láng giềng như Trung Quốc, Ấn Độ và Việt Nam. Myanmar cũng nên học Singapore, một trong những nước có hệ thống ngân hàng tốt nhất thế giới.

Minh Châu (theo RFI)